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城投公司：以合规基石筑发展高台
在城投公司经营发展中，依法合规是稳健运行的重要基石，更是实现高质量发展的关键所在。公司围绕生产、经营和管理等各项工作，始终将“合规”作为共同遵循和践行准则，以规范化、标准化、精细化管理为目标，不断优化业务流程、提升风险管控水平，取得了阶段性成果。
落实“三位一体”建设部署，夯实过程管理
公司根据集团风管、内控、合规“三位一体”体系建设部署，将外部的合规要求转化为内部的规章制度，不断健全管理及业务操作规范，优化内控体系及合规审查机制，严密防控经营管理中的法律及合规风险。
针对棚改资金管理业务，为保证资金安全、高效运行，公司先后制定了《专项资金发放及资本金拨付操作规范》《利息收付操作规范》及《项目后期管理办法》等制度，通过加强关键环节的把控，在确保资金专款专用、本息按时回收的同时，提升工作效率和运营能力。
随着公司转型升级新局面的打开，投融资业务呈现多元化、多渠道的发展态势。针对市场化投资项目风险较大的实际情况，公司按照项目类别细化管控措施，制定了《投资项目实施细则》《私募基金管理细则》及《融资租赁公用事业租赁业务操作管理细则》等制度并严格执行，以此增强重要节点及岗位的刚性控制。今年5月，公司以优化程序、实用高效为原则，扎实推进制度“废、改、立”，在完成合规风险评估工作的同时，进一步强化了制度管理的精准度。
健全约束机制，构筑合规防火墙
一直以来，城投公司立足自身发展所需、所处行业特点和管理的实际运用，将诚信合规意识建立、投资风险识别、廉洁风险防控等放在经营发展的全局中考虑，并嵌入到具体运转流程和工作岗位之中。公司建立了符合自身特点的约束机制，全员签署《合规承诺书》，将“合规人人有责”理念深入人心。通过健全组织架构，营造合规氛围，强化考核评价等方式，推动合规工作落地落实，实现了三道防线的一体化联动。
公司内设合规专员、风控专员、内控专员，负责对合法合规操作和制度执行情况进行监督检查，做到闭环管理。纪检委员参与到制度拟定、执行及评价的全过程，推动内控体系建设，促进公司规范管理。与此同时，公司还定期组织开展专业培训，着重对《企业国有资产交易监督管理办法》《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，以及基金行业法规、私募基金自律规则等进行学习培训，进一步明确了管理部门和业务部门的职能定位，理顺业务发展与合规管理的关系，确保操作权限边界清晰。
合规促经营，抢抓发展新机遇
城投公司紧紧围绕集团的发展战略规划，始终坚持合规操作、规范管理，聚力发展平台功能性及市场化投融资业务。公司管理棚改资金八年来，累计投放1414亿元，覆盖全省59个市、县（区），约占全省“十三五”期间棚改总投资额四分之一，顺利推进98个棚改项目实施，改造棚户区近28万户，惠及城市居民约85万人，有效帮助地方政府解决棚改资金难题、降低融资成本。省住建厅等多部门都高度评价了融资平台在推进全省棚改、服务民生、提高城镇化建设水平等方面做出的贡献。
在持续做好棚改融资工作的同时，公司资管和融资租赁业务也在稳步提升，基金管理规模不断扩大，投融资功能不断丰富。公司先后与泰州市、阜宁县、南京建邺区等多地深化合作，分别设立了“生态环保”“动能转换”和“城市更新”基金，融资租赁已投项目运转情况良好。公司的风控及合规体系、项目运行管理能力受到鼓楼区金融监管局、地方政府及相关部门的肯定，为公司业务发展增添新的动力。目前，公司与阜宁县合作设立的“低碳康养基金”正在筹备之中，对公司提升形象、做大规模具有较大促进作用。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。合规管理是一项长期性、基础性工作，公司将深入总结运用以往的管理和项目经验，夯实发展根基，以完善有效的内控管理，为公司抢抓业务发展机遇和推进高质量发展提供坚强保障。